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          中小學人口與青春期性教育指導綱要

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          中小學人口與青春期性教育指導綱要

          人口與青春期性健康教育是全面實施素質教育的重要內容,是提高人口綜合素質的重要環節。為了深入貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《中共中央、國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》及《國務院關于基礎教育改革和發展的決定》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》精神,進一步指導和規范我省中小學人口與青春期性健康教育工作,特制定本綱要。

          一、人口與青春期性健康教育的指導思想和基本原則

          1、開展中小學人口與青春期性健康教育工作,必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強人口和青春期性健康教育的精神,堅持以人為本,根據中小學生生理、心理發展特點和認知規律,以科學的知識、科學的態度、科學的方法和科學的精神積極開展中小學人口與青春期性健康教育,培養中小學生科學的人口意識、健康的性觀念、正確的婚育觀念和可持續發展的思想,促進中小學生身心全面和諧發展,促進人口素質的提高。

          2、開展中小學人口與青春期性健康教育要立足教育,重在指導。要遵循中小學生身心發展特點和認知規律,保證人口教育和青春期性健康教育的科學性、針對性和實效性。為此,必須堅持以下基本原則:

          科學性原則。要以科學的態度、科學的方法向中小學生傳輸科學的知識。要努力培養中小學生以科學的精神和態度來對待人口問題和自身所遇到的各種有關性健康的問題。

          針對性原則。根據中小學生身心發展特點和認知規律,有針對性地實施教育。不同年齡的學生在生理發育和心理發展的各階段都會遇到不同的性生理、性心理、性道德及性保健的問題,教育者必須針對學生所遇到的或可能遇到的各種問題和困惑實施有針對性的教育

          差異性原則。教育必須面向全體學生,通過普遍開展人口與青春期性健康教育活動,使全體學生在人口問題、性健康問題、婚育和可持續發展等方面有積極的科學的認識。同時,人口與青春期性健康教育必須關注性別差異、年齡差異和個體差異,要根據學生的不同情況和不同需要開展多種形式的教育活動和輔導活動,提高他們的心理健康水平和身體健康水平。

          參與性原則。教育過程要注重學生的參與,要尊重學生、理解學生,要以學生為主體,充分啟發和調動學生的積極性。 要通過各種教育手段和方式,通過交流和對話,使學生積極參與到教育的全過程中,從而達到教育的實效性。

          二、人口與青春期性健康教育的目標

          3、人口與青春期性健康教育的總目標是:培養學生科學的人口意識、健康的性觀念、正確的婚育觀念和可持續發展的思想,促進中小學生身心全面和諧發展。

          人口教育的具體目標是:指導學生了解國家的人口和計劃生育的法律法規和政策,學習人口科學知識,使學生能正確地看待和分析各種人口現象,了解我國人口發展的狀況;理解人口發展與經濟、社會、資源、環境的關系,確立科學的人口意識,增強社會責任感,加強對我國人口政策的理解,提高執行基本國策的自覺性。

          青春期性健康教育的具體目標是:指導學生了解和掌握青春期性生理,性心理、性道德及性保健等方面的科學知識和能力;引導學生學會辨別和抵制不健康的性信息,提高自我教育的意識和能力;幫助學生從性健康的不同方面認識自我,提高與異性平等交往的水平;幫助學生了解并掌握自助自救的方法,以及各種求助救助的安全途徑,提高學生在性健康方面的自我保護和防御的能力;幫助學生從小樹立晚婚晚育、少生優生、生男生女都一樣的婚育觀念,增強對自己、對家庭、對社會負責的意識,樹立科學的性道德觀和生育觀。

          4、按照“積極推進、因地制宜、分類指導、講求實效”的工作原則,我省不同地區和學校應根據本地實際和不同年齡段學生的身心特點,積極做好人口與青春期性健康教育的工作。

          ——全省各地中小學,要從當地實際出發,積極開展人口與青春期性健康教育工作。要使廣大教師具有較全面的人口理論知識和性健康理論知識;要建立一支能積極從事人口與性健康教育、具有良好心理素質、扎實理論知識和科學教育技能的專兼職教師隊伍。

          ——人口與青春期性健康教育要從小學抓起。小學階段應側重幫助學生了解人口與人類發展的基礎知識。要幫助學生了解性生理和性心理的基礎知識,要在學生進入青春發育期之前幫助學生了解青春期性生理變化和發展的基本知識和科學的保健方法。

          ——要在初中階段下大力氣抓好人口與青春期性健康教育工作。初中階段是男女學生在生理和心理兩方面都發生急劇變化的時期,要結合有關學科的教學,幫助學生了解和掌握人口與人類生存的關系以及中國的人口問題和基本政策,幫助學生了解和掌握性心理、性道德和性保健知識。教育過程要注意結合初中學生的認知特點和身心變化規律,積極幫助學生調適自己的心理和行為。

          ——高中階段要結合學生的全面發展和學科學習,深入抓好人口與青春期性健康教育。要幫助學生從中國與世界發展的角度了解和掌握我國人口與計劃生育的法律和政策;要指導和幫助學生從人生價值觀的層面去了解和掌握有關性心理、性道德和性保健等方面的知識,指導學生學習和掌握調適自己的心理和行為的科學方法,促進學生的全面發展。

          三、人口與青春期性健康教育的主要內容

          5、人口教育的主要內容包括四個方面:人口基礎知識、人口與人類的生存、中國人口問題與人口發展以及世界人口發展的趨勢。

          人口基礎知識:人口、人口性別;人口年齡結構;人口生產與再生產;人口與婚姻、家庭;中國人口的分布與發展;世界人口的分布與發展。

          人口與人類的生存:人口與自然的關系;人口與經濟發展的關系;人口與環境的關系;人口與可持續發展的關系。

          中國的人口問題與人口發展:中國人口的數量問題;中國人口控制的目標、任務和要求;中國人口與計劃生育的法律法規和政策;

          中國的人口素質問題;中國的人口的結構問題;中國人口的老齡化的問題;中國農村剩余勞動力的轉移與流動問題。

          世界人口發展的趨勢:世界人口數量問題;世界人口教育問題。

          人口教育要聯系當地的人口實際。

          6、青春期性健康教育的主要內容包括四個方面:性生理教育、性心理教育、性道德教育以及性保健教育

          性生理教育:兩性的器官;生命的誕生;青春期性生理的發展。

          性心理教育:性意識與性意識的發展階段;性意識發展中的性心理表現;性心理自我保健;兩性交往中的心理表現與調適。

          性道德教育:性道德的基本規范;性道德價值觀和性道德行為的自我培養;戀愛與婚姻;婚姻與家庭;我國的婚姻政策。

          性保健教育:青春期性生理保健;不良生活習慣與性生理發展;避孕與各階段的補救措施;性失誤的種類與預防;愛滋病與其它種類性疾病的預防;性騷擾的預防與防御;性違法與性犯罪的預防與防御;性侵犯中的求助與救助的途徑和方法。

          7、由于城鎮與農村、沿海與內地山區的中小學學生進入青春期性發育的年齡有所不同,各地中小學在開展人口與青春期性健康教育時,必須從本地區的實際和學生生理與心理發展的特點出發,做到循序漸進,設置分階段和分層次的具體教育內容。

          青春期性健康教育應當從小學中、高年級開始進行,一些教育內容應當走在學生身心發展的前面,要給予學生更多的關懷和幫助,從而指導學生預防或避免不必要的性心理煩惱和性失誤,增強青少年學生在性健康方面的自我保健意識和能力,全面提高我省中小學生的身心素質。

          四、人口與青春期性健康教育的途徑和方法

          8、人口與青春期性健康教育的途徑和方法是多種多樣的,不同的學校應根據本校的實際情況靈活選擇和使用,要注意發揮各種方式和途徑的綜合作用,增強教育的針對性和實效性。要注意與學校的德育工作、心理健康教育工作相結合,要注意課內與課外、群體教育與個別指導、宣傳與服務的緊密配合。

          9、人口與青春期性健康教育可以在相關課程中滲透和單獨設置課程相結合的方法進行,鼓勵有條件的地區和學校單獨設置課程;同時應結合課堂教育開展靈活多樣的教學(如專家講座、社會調查、影視錄像、知識競賽、專題班會、撰寫論文等);還可以與學校的德育工作、心理健康教育工作結合,體現人口與青春期性健康教育的特色。教育過程中要避免說教,應根據學生的需要開展應用性和指導性的教育,增強人口與青春期性健康教育的實效。

          10、學校教育要與社會教育、家庭教育結合,相互協調,形成合力。學校是人口與青春期性健康教育的重要陣地,但僅靠學校是不夠的,還必須得到社會和家庭的配合,為學生健康成長營造良好的社會和家庭環境。教育部門和計劃生育等部門要加強相互合作,加強對家庭性健康教育的指導。學校要通過家長學校和家長會等途徑,加強與家長的聯系和溝通,形成學校、家庭、社會共同教育的合力。要積極發揮各級計生協會的作用,開展青春健康國際合作項目。

          五、人口與青春期性健康教育的組織實施

          11、加強對人口與青春期性健康教育工作的領導和管理。人口與青春期性健康教育工作是學校教育工作的重要組成部分,各級教育行政部門和學校,要切實加強對該項工作的領導,積極支持學校教師開展人口與青春期性健康教育工作,幫助解決工作中的困難和問題。要通過多種途徑和方式,根據本地、本校教育教學實際,保證人口與青春期性健康教育的時間,課時可在綜合活動實踐課程或地方課程時間中安排。各地教育行政部門要把人口與青春期性健康教育工作納入到對學校督導評估之中,加強對教師的管理,建立相應的規章制度。計劃生育部門應主動參與、配合人口與青春期性健康教育工作。

          12、加強師資隊伍建設是搞好人口與青春期性健康教育工作的關鍵。學校要逐步建立在校長領導下,以專兼職教師和班主任為骨干,全體教師共同參與的人口與青春期性健康教育工作機制。 

          各級教育行政部門要充分利用和發揮當地計劃生育等部門的醫務技術力量的優勢,積極組織在職教師參加人口與青春期性健康教育的專業培訓,把人口與青春期性健康教育的培訓列入當地和學校師資培訓計劃以及在職教師繼續教育的培訓系列。培訓包括理論知識學習、案例分析等內容。通過分層次培訓,逐步提高從事人口與青春期性健康教育教師的基本理論、專業知識和教育水平。

          師范院校要開設人口與青春期性健康教育的講座和培訓,提高師范生人口與青春期性健康教育的理論水平,幫助他們掌握在中小學開展人口與青春期性健康教育的基本技能。

          13、加強人口與青春期性健康教育教育教學研究。學校在進行人口與青春期性健康教育時,要強調集體備課,要注重人口知識與性健康知識表達的科學性和適應性。要以學生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線,通過教研活動,明確重點和難點,掌握科學的教育方法,提高人口與青春期性健康教育的質量。要堅持理論與實踐相結合,把人口與青春期性健康教育的過程看作是科學研究的過程,通過課題研究與合作研究等方式,提高教育的科學性和實效性。各級教育行政部門對此項工作要給予大力指導,積極支持教研和科研部門廣泛開展教育教學研究活動,保證人口與青春期性健康教育工作科學地、健康地發展。

          14、人口與青春期性健康教育的內容統一納入全省綜合實踐活動教材中。凡與中小學人口與青春期性健康教育相關的教育材料和輔助讀物的編寫、審查和選用要根據本指導綱要的統一要求進行。凡進入中小學的相關教育材料和輔助讀物必須按教育部的規定和浙江省教育廳有關地方課程教材管理的意見進行。
           

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